Osaamistavoite. FI: Henkilö tietää mitä yleisiä vaatimuksia lainsäädäntö asettaa elintarvikkeiden käsittelylle ja mitkä viranomaiset vastaavat elintarvikevalvonnasta. EN: The person knows what general requirements legislation sets for food handling and which authorities are responsible for food control.

Miksi tämä on tärkeää

Laki kertoo, kuka vastaa, mitä on ilmoitettava ja kuka valvoo. Testissä turvallinen vastaus on: toimija vastaa, ja viranomainen valvoo.

Mitä toimijan on tehtävä

• Varmistettava, että ruoka on kemiallisesti, fysikaalisesti ja mikrobiologisesti ihmisravinnoksi soveltuvaa eikä vaaranna terveyttä ja että sitä koskevat tiedot eivät ole harhaanjohtavia. Vaarallista ruokaa ei saa saattaa markkinoille.
• Toimijat kaikissa vaiheissa vastaavat siitä, että ruoka täyttää elintarvikelainsäädännön vaatimukset heidän toiminnassaan. Vastuu elintarviketurvallisuudesta on aina toimijalla. Jokaisen elintarvikealan toimijan on noudatettava elintarvikelainsäädäntöä, myös markkinatapahtumissa. Elintarvikelaki kattaa ruoan tuotannon, jalostuksen ja jakelun kaikki vaiheet, mutta ei yksityistaloudessa omaan käyttöön valmistettua ruokaa. Elintarvikealan yrityksen aloittaminen ei edellytä alan koulutusta, mutta toimija vastaa.
• Ilmoitettava elintarviketoiminnasta kunnan viranomaiselle vähintään neljä viikkoa ennen aloittamista tai olennaista muutosta eli ennen avaamista, ei sen jälkeen. Keskeyttämisestä tai lopettamisesta ilmoitetaan viipymättä. Rekisteröitävää toimintaa koskevaan ilmoitukseen kuuluvat omavalvonnan kuvaus ja pohjapiirros.
• Hyväksytty elintarvikehuoneisto tarvitaan esimerkiksi teurastamoiden ja meijerien kaltaiseen toimintaan. Kahvilat, ravintolat, kaupat, ruokalat ja leipomot ovat tyypillisesti rekisteröityjä (rekisteröity) elintarvikehuoneistoja.
• Vakavat terveysvaarat ilmoitetaan välittömästi kunnan elintarvikevalvontaviranomaiselle. Tiedossa oleva tai epäilty ruokamyrkytys ilmoitetaan välittömästi kunnan elintarvikevalvontaviranomaiselle, ei suoraan THL:lle. Tehdään yhteistyötä viranomaisten kanssa ja pidetään heidät ajan tasalla toimipaikoista, merkittävistä muutoksista ja sulkemisista. Viimeisin tarkastuskertomus julkaistaan sisäänkäynnin lähellä tai muutoin helposti nähtävillä. Hyvän käytännön oppaat ovat vapaaehtoisia.
• Pakatussa ruoassa on nimi, ainesosat allergeenit korostettuina, nettomäärä, päiväys, toimija, säilytysolosuhteet ja tarvittaessa käyttöohjeet. Merkinnät eivät saa johtaa ostajaa harhaan ominaisuuksista, koostumuksesta, alkuperästä tai valmistustavasta.

Viranomaiset

• Kunta lautakuntansa kautta vastaa elintarvikevalvonnasta alueellaan.
• Ruokavirasto suunnittelee, ohjaa, kehittää ja toteuttaa valtakunnallista elintarvikevalvontaa.
• Viranomaisella on oikeus tarkastaa tilat, tutkia asiakirjat ja ottaa näytteitä ilman tuomioistuimen määräystä. Se voi määrätä puutteet korjattaviksi, kieltää terveyttä vakavasti vaarantavan toiminnan ja määrätä ruoan vedettäväksi pois. Terveystarkastajat arvioivat omavalvontaa mutta eivät toteuta sitä.
• Yleisten vaatimusten vastaisen ruoan tahallinen tai huolimaton toimittaminen on sakolla rangaistava elintarvikerikkomus.

Esimerkkitilanne

Nuori kokki haluaa avata kahvilan. Hän ilmoittaa asiasta kunnalle vähintään neljä viikkoa ennen avaamista ja liittää mukaan omavalvonnan kuvauksen ja pohjapiirroksen. Kahvila on rekisteröity toimipaikka, ei hyväksytty laitos. Avaamisen jälkeen tarkastaja arvioi hänen omavalvontaansa; vastuu turvallisesta ruoasta säilyy hänellä.

Muista luvut

Asia	Arvo
Ilmoitus ennen aloitusta tai olennaista muutosta	vähintään 4 viikkoa
Rekisteröidyt toimipaikat	kahvilat, ravintolat, kaupat, ruokalat, leipomot
Hyväksytyt laitokset	teurastamot, meijerit

Myytti ja todellisuus

• Myytti: Elintarvikelaki on vain ohje. Todellisuus: Elintarvikealan toimijoiden on noudatettava sitä.
• Myytti: Paikallinen viranomainen vastaa kaupan ruoan turvallisuudesta. Todellisuus: Toimija vastaa; viranomainen valvoo.
• Myytti: Markkinatapahtumien ei tarvitse noudattaa elintarvikelakia. Todellisuus: Jokaisen elintarvikealan toimijan on noudatettava sitä.
• Myytti: Tarkastajat voivat antaa vain suosituksia. Todellisuus: He voivat määrätä korjauksia, kieltää toiminnan ja määrätä takaisinvedon.

Testissä

Kuka tekee mitä: toimija vastaa ja kunta valvoo. Ilmoitus tehdään ennen avaamista, ei koskaan sen jälkeen.